Thème 2
Partie I  Ligne 16 : La perte d’autonomie ne concerne pas que les personnes âgées.                                  Amendement :                                                                                                       De même, la perte d’autonomie peut concerner tous les âges de la vie et les services publics doivent y répondre. Elle nécessite une prise en charge publique et une loi de programmation et de financement. Les conséquences du vieillissement de la population imposent une politique ambitieuse. Les Ehpad publics doivent bénéficier de financements publics suffisants. Le secteur de l’autonomie ne peut être asservi à des critères de rentabilité et de dividendes aux actionnaires.
Ligne 21 :  … en prônant l’utilisation du tout numérique
Ligne 33 :  … toute forme de privatisation, externalisation ou de démantèlement …

Ligne 34 : Amendement :
La FSU milite pour une présence physique de personnels qualifiés et s’élève contre une politique du tout numérique qui déshumanise et déséquilibre les rapports entre agent·es et usager·es.

Ligne 50 : … intérêt général). La santé n’est pas une marchandise. La FSU dénonce la financiarisation de la santé avec des hôpitaux, laboratoires de biologie, centres de radiologie et dentaires, voire soins de premier recours, contrôlés par des banques et des fonds d’investissement ….

Ligne 51 : Amendement :
La question d’un SP du médicament est toujours d’actualité. La création d’un pôle public du médicament qui englobe la recherche, la fabrication et la distribution, s’impose. Les entreprises pharmaceutiques continuent d’engranger des bénéfices exorbitants au détriment des usagers. Elles abandonnent leurs activités de recherche jugées non rentables (par exemple les vaccins).Les risques …. organisée par les multinationales pharmaceutiques. La FSU poursuit sa réflexion initiée lors d’un stage national en 2023 dans la perspective d’un service public à construire.

Partie II
II.5/II.5.2/ p 43/Ligne 161 : conséquences négatives du gel du point d’indice sur les pensions de retraite.
Amendement : … bien inférieures à celle-ci. Ce décrochage impacte également le calcul des pensions servies, le gel du point d’indice ayant un effet très négatif sur leur montant.

II.9/II.9.1/p 48/: Ligne 233 Dans ce système à deux étages, les politiques menées ne cessent de favoriser les complémentaires dominées de plus en plus par les logiques de financiarisation et d’affaiblir la Sécu. 
Ligne 235 le dispositif PSC est conçu précisément pour exclure les retraités des mécanismes de solidarité 
C’est le gouvernement qui a décidé de découpler… santé et prévoyance, la FSU a discuté dans ce cadre. 
Ces contradictions décrédibilisent la revendication du remboursement à 100% par la Sécu des soins prescrits. En poursuivant dans cette voie, la FSU s’enfermerait dans un processus irréversible et s’interdirait à terme toute avancée.
Amendements:
Ligne 233 Par ordonnance du 17 février 2021, le gouvernement qui organise l’écrasement des rémunérations de ses agents a conçu la PSC comme un élément de sa politique salariale : la PSC est destinée à se substituer aux augmentations générales de salaires dont le point d’indice est gelé et dont les grilles de traitement sont bloquées. Après la désindexation des pensions sur les salaires, la rupture du lien intergénérationnel avec les retraité·es s’est aggravée ...
Cette politique transfère une part du financement relevant de la solidarité nationale entre toutes et tous vers les organismes complémentaires. Il marchandise encore d’avantage la protection sociale.
Dans ce système à deux étages, les politiques menées ne cessent de favoriser les complémentaires dominées de plus en plus par les logiques de financiarisation et d’affaiblir la Sécu qui se désengage de la prise en charge de la santé. La PSC, comme tout transfert de l’AMO vers l’AMC, est donc un piège duquel il faut sortir en urgence. C’est pourquoi la FSU dénonce toute hausse du ticket modérateur, du prix des médicaments avec le doublement des franchises, les 3 jours de carence, (…) qui se traduisent par la hausse des tarifs des complémentaires payées par celles et ceux qui le peuvent.…
Dans le contexte de dégradation des conditions de travail, d’allongement des carrières et de recul de la couverture des risques liés à la santé, la FSU revendique une forte progression des recettes de la Sécurité Sociale assises sur les cotisations sociales.( traité dans le thème 3).
A l’occasion des 80 ans de la Sécu, la FSU engagera toutes ses forces pour conquérir le remboursement à 100% par la Sécu des soins prescrits : information, mobilisation des personnels, recherche de convergences dans le monde syndical, médical, associatif etc… 
Elle fera aussi de la reprise de la maîtrise de la gestion de la Sécu par les représentant·es des travailleurs·euses un enjeu de justice sociale et de démocratie.

Ligne 234 … transposées dans les autres versants. Cependant ces avancées sont à nuancer. En effet, la couverture prévoyance reste facultative pour les agent.es, ce qui risque d’entraîner des conséquences graves pour ·celles et ceux qui ne la prendraient pas. La baisse de la rémunération de 100 % à 90 % du congé maladie ordinaire pendant les 3 premiers mois est une atteinte statutaire inquiétante. 

Thème 3
Partie I  Déséquilibre entre les différents paragraphes : « l’environnement » contient des redondances et la partie Protection sociale est réduite. 
Réponse à la question de la fin des lignes 71                                                                   Vaincre la précarité alimentaire et la malbouffe passe par de meilleurs salaires et pensions, une augmentation du SMIC et des minima sociaux. Se nourrir sainement exige une politique de prix qui garantissent des revenus suffisants aux producteurs. L’accès de toutes et tous à une alimentation de qualité est un droit vital qui doit être conforté.
I.5/I.5.2/ p 58/lignes 94, 95, 96, 97… Cette rédaction qui est contradictoire avec la partie II.9/II.9.1/p 48/ligne 232 à 235 du thème 2 (cf ci-dessus) correspond aux mandats antérieurs.                    Pourquoi n’ont-ils pas été traduits dans les faits?
Amendements :                                                                                              Ligne 94 : … accroît le pouvoir des assureurs privés capitalistes. Dans le cadre d’appels d’offres concurrentiels, le choix d’opérateurs privés, liés à des fonds d’investissement, dans les services de l’Assemblée nationale et de Matignon, les ministères de la transition écologique (start-up Alan) et de l’agriculture (Groupama, Crédit Agricole et Mercer, entreprise américaine mondialisée) ne fait que confirmer ce danger.

Ligne 95 … des soins prescrits que porte la FSU. Si les retraité·es sont les premiers perdants de la réforme de la PSC, les actif.ves voient le coût de la cotisation des ayant-droit augmenter et les options facultatives (santé) et garanties optionnelles (prévoyance) introduisent inégalités entre agent·es et surcoûts.

Ligne 96 : Pour imposer son mandat du 100 % Sécu, la FSU est déterminée à créer un rapport de forces :                - Par une grande campagne d’information et de formation au sein de la fédération et en direction des personnels lancée dès la fin du congrès.                                                                   - Dans un cadre intersyndical et associatif unitaire de lutte, en initiant des débats puis des actions à tous les échelons de la fédération.                                                                                 - Par des actions qui mobilisent largement et sensibilisent l’ensemble de la population. Dans ce cadre la FSU doit s’emparer de l’anniversaire des 80 ans de la Sécu en 2025 pour organiser un vrai débat national sur la Protection Sociale et la Sécu (colloques, séminaires …).
Ligne 97  Amendements :                                                                                               … Pour la FSU, la santé est un bien commun à défendre …. au niveau mondial comme national. Il faut sans cesse dénoncer la main mise accentuée de grands groupes financiers (Ramsay santé, Elsan ...) sur le système de santé (cliniques, laboratoires de biologie médicale, imagerie médicale, centres de santé, en premier lieu dentaires et ophtalmologiques, pharmacies, ou encore des centres de soins primaires).
Pour la défense et la réhabilitation du système de soins … médicaments et transports. Avec un service hospitalier, une médecine de ville et un secteur médico-social sinistrés, le pays s’enfonce dans une crise sanitaire sans précédent. Le secteur privé, concentré sur les soins les plus rentables, tire profit de la situation. Les déserts médicaux s’étendent. Au manque de médecins généralistes, s’ajoute leur inégale répartition, qui touche aussi les spécialistes. Le recours accru à des dépassements d’honoraires conduit à un reste à charge qui s’alourdit pour les patient·es et à une médecine ségrégative. Pour améliorer l’accès aux soins partout sur le territoire, la FSU revendique des mesures coercitives d’installation de médecins en zones sous-denses. Elle soutient aussi le développement de centres de santé, avec des médecins et des personnels de santé salariés. La tarification à l’acte (la T2A), qui représente encore 60 % des ressources de l’hôpital public, conduit à le gérer comme une entreprise. La fin de ce mode de financement est l’une des solutions pour sortir de ses difficultés. L’arrêt de la suppression des hôpitaux de proximité et des maternités, leur réouverture ainsi que celle de lits en services hospitaliers sont des mesures portées par la FSU. Elle rappelle sa revendication d’un plan d’urgence pour la santé et d’une politique de prévention à tous les âges de la vie.
La FSU dénonce les menaces sur l’AME dont la remise en cause, au-delà des discriminations qu’elle entraîne, poserait un problème de santé publique et coûterait plus cher à la Sécurité sociale. La Fsu revendique plus que jamais la création d’un pôle public du médicament pour éviter les pénuries (4000 médicaments en rupture de stock), pour rapatrier les productions sur le sol français et faire ainsi baisser les prix, ce qui permettra de substantielles économies à la Sécurité sociale tout en améliorant la réponse aux besoins de la population.
Ligne 98    quid du grand service public de l’autonomie ?    Amendements :
La perte d’autonomie doit relever de la solidarité nationale (à 100 % par la branche maladie de la Sécurité sociale) et être prise en charge, comme le revendique le groupe des 9, par un grand service public national. Ce dernier nécessite des personnels formés, qualifiés et correctement rémunérés.
… relève d’une loi « Grand âge » répondant aux besoins croissants de la population. Cette loi de financement et de programmation est indispensable : d’ici 2050, 2 millions de personnes âgées devraient être « très dépendantes » alors que les Ehpad en accueillent 600 000 aujourd’hui. De nombreux établissements publics sont en grandes difficultés budgétaires. Le « virage domiciliaire » qui est prôné demande une amélioration sensible des services d’aide à domicile (financement, fonctionnement, recrutements …). La FSU exige des financements publics ambitieux et pérennes.  
I.5.3/p58/ligne 101 :                                                                                                        Garantir un niveau de vie décent à chaque retraité·e exige un rattrapage des pertes subies et l’indexation des pensions sur le salaire moyen. C’est aussi le seul moyen de garantir le maintien du lien entre salaires et pensions. La FSU rappelle que les retraites sont un droit acquis par les salarié·es au cours de leur carrière professionnelle. Elle dénonce les tentatives multiples de les transformer en allocations, variables d’ajustement des politiques budgétaires. La Fsu dénonce les attaques répétées et insidieuses sur les retraité.es qualifié.es de nanti.es en les opposant systématiquement aux jeunes et aux actif·ves.       Les textes votés à Metz … pleinement reconnus.
p59/ligne 102troisième point Augmenter les prélèvements sur les profits et réduire les profits et les dividendes ...
Partie II
II.2.6/ ligne 159 : sur le territoire avec des moyens humains et matériels permettant de terminer dignement sa vie.  
II.3.2/page 63/ligne 171 :   2 lignes sur l’âgisme : pas à la hauteur de cette discrimination.                                 Amendement :                                                                                                   … dont celle de l’emploi pour les salarié·es handicapé·es ou « seniors ». Les scandales d’Orpéa ou des crèches Babylou sont une manifestation claire de l’âgisme dans notre société. Combattre l’âgisme exige une prise de conscience et une mobilisation comparable à celle qui existe pour d’autres formes de discriminations.
 
Thème 4
Partie I        I.2/p 69/ligne 21 : Pour autant, le mouvement sur les retraites et la pérennité des organisations de retraité.es du G9 ont montré qu’il était possible …
I.3/I.3.1.2 /p 72 / Ligne 52 : … nationalement et localement. Fort de ses 10 ans d’existence, de ses analyses et de ses initiatives, le G9 au sein duquel la FSU joue un rôle essentiel, est ainsi devenu une composante incontournable du mouvement social.
Partie II
II.1/II.1.4/p 76 / lignes 107 à 113 et II.3/II.3.2/p 79/ligne 158 : Les SFR n’ont pas d’existence statutaire. 
Les responsables retraité·es de la SFRN se sont pleinement investi·es dans le groupe actifs/retraités et ont constaté qu’il ne joue pas son rôle, du fait de la conception même de la protection sociale. Elles et ils ont demandé qu’un bilan soit fait. Il n’a jamais eu lieu. La ligne 113 ignore cette situation 
Amendements :                                                                                                                   Ligne 113 : Le groupe actifs/retraités n’a pas permis d’alimenter analyses, expressions, propositions d’initiatives pour que la FSU s’empare du dossier protection sociale essentiel pour la population et développe une action résolue en ce domaine. Il est indispensable de mettre en place un outil plus pertinent dont le mode de fonctionnement et les objectifs soient cadrés et définis collectivement. Aussi la création d’un secteur protection sociale se pose à nouveau avec acuité.
2.3/2.3.2/p 79/ ligne 158 :
Ce fonctionnement a permis des améliorations mais n’est pas totalement satisfaisant. Les attaques concernant la protection sociale solidaire, dont les enjeux sont particulièrement lourds, atteignent une ampleur inégalée. La mise en place d’une PSC affaiblissant la Sécurité Sociale ouvre la voie à des régressions toujours plus grandes. Il devient donc indispensable de se doter d’un outil pour contrer ces attaques, organiser la riposte dans ce domaine et élaborer des stratégies. La définition d’un véritable secteur (contenu, objectifs, élaboration de propositions …) correspond à l’outil dont la FSU a besoin pour porter ce dossier protection sociale qui ne se limite pas à la seule question de la situation des personnels.
2.3.4/p 81/ après la ligne 180 :                                                                                  Retraité·es :	               - la fédération et les SN à tous les niveaux doivent impérativement s’organiser pour ne pas laisser à l’écart de la vie des SFR les retraité.es, notamment ceux des SN à faibles effectifs.
- les SN et les SD qui entretiennent les listings doivent faciliter la diffusion des informations et initiatives.
- la visibilité des retraité.es, de leurs réflexions, productions et actions doit être améliorée : partie du site national et des sites départementaux dédiée aux retraité.es ; articles réguliers dans la revue POUR ...
- la fabrication et la mise en place des outils actées depuis plusieurs congrès doit être enfin mise en œuvre : chasubles, drapeaux, logos, banderoles SFR …